中苏两国政府首脑在北京机场的会谈（二）| 开诚谈判

作者简介

余湛（1921.2.17～1992.3.11），汉族，湖北省英山县石头咀镇人，中华人民共和国原外交部副部长。建国前，长期在军队工作。1950年入外交部，历任驻波兰使馆一秘、参赞、苏欧司副司长，中国驻加拿大特命全权大使。

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中苏两国政府首脑在北京机场的会谈（一）

历史事件回顾

1969年9月11日，周恩来总理应苏联政府的请求，在北京机场同苏联部长会议主席柯西金进行了会谈，针对珍宝岛事件后，中苏边界不断发生武装冲突，两国关系十分紧张的状况，开诚布公地同柯西金交换了看法，阐明了我国通过和平谈判解决国际争端，反对使用武力和武力威胁的一贯立场，为缓和两国边界紧张局势和改善两国关系做出了重要的努力。我有幸参加了这次会谈，现将会谈前后情况作一简要回顾，供研究外交史参考。

周恩来与柯西金1969年在北京机场会晤（视频截图）

9月11日上午9时许，柯西金的专机飞抵北京，同来的是去越南的原班人马，有苏共中央书记卡图谢夫、雅斯诺夫，远东司司长贾丕才，该司一等秘书库立克和顾大寿等，苏联代办也参加会见。我方参加会谈的有周总理、李先念、谢富治、乔冠华、余湛，方祖安和王荩卿担任翻译。

柯西金的专机停在机场贵宾室的门口。机场的警卫工作是由周总理的卫士长按照总理的指示安排的，外松内紧，除有关工作人员外，没有任何外人，场内显得格外清静。为了防止苏联重演用客机运兵偷袭布拉格机场的故技，周总理下令我军进行戒备。贵宾室内部总理交代礼宾司长韩叙亲自布置，服务员和厨师都是从人民大会堂临时调去的。这样周密的安排是为保证会谈不致遭受造反派的干扰和苏联的暗算。

9月11日上午，柯西金乘坐的飞机降落在北京机场，周恩来、李先念等在机场迎接（图片来源：笔墨史书）

那天，周总理和平常一样，身躯挺立，气宇轩昂，风度潇洒，面带笑容，站在舷梯旁迎接客人。柯西金第一个走下飞机，绷着脸，没有一点笑容。

贵宾室内（视频截图）

总理和我们同他们一一握手后，随即走进贵宾室。总理首先转达了毛泽东同志对他的问候，这时他笑了，脸绷紧的皮肤也松了下来。他意识到，毛主席的问候是个重要的和解姿态。

这里有个背景。苏联在3月15日第二次侵犯珍宝岛遭我痛击后的第六天，柯西金通过翻译用中苏之间的政务电话从克林姆林宫直接给毛主席打电话。

外交部庭院及办公楼（图片来源：《建国初期的外交部》）

电话打到中南海，电话员说：“你是修正主义头子，没有资格同我们伟大领袖打电话。”把他顶回去了。他又找周总理讲话，又被电话员顶回去，于是他打电话要苏联代办找我部苏欧司。我们商量，如要同毛主席通话，不能同意，因为中苏两党没有关系；如要同周总理通话，可允予转达，因为中苏两国还有外交关系。我司李连庆副司长接见苏联代办时，他果然提出同周总理通话，我们当即报告了总理。

3月22日，我国政府用备忘录郑重答复苏方：“从当前中苏关系来说，通过电话的方式进行联系已不适用。如果苏联政府有什么话要说，请通过外交途径正式向中国政府提出。”

柯西金（图片来源：百度百科）

后来苏联外交官私下透露，柯西金为了同我领导人通话，在电话机旁边待了六小时，所以这次周总理转达毛泽东同志的问候，这个平时难见笑容的人也笑了。

坐下会谈时，周总理和柯西金还互称“同志”。总理给我们解释说：“同志不一定就是志同道合，按外文原是同事的意思，就是现在的苏联，也是不问对方是否共产党员，都叫同志。办外交，原则问题不能轻易让步，细节就不必过于拘泥。”

会谈开始，柯西金说：“我们之间积累的问题很多，要一个一个讨论的话，可以讨论三个月，如果把这些老问题扔掉，就可以找到解决问题的办法。”

周恩来（资料图）

周总理说：“要把老问题扔掉是不可能的，可以放在脑子里，只说现在的问题，要向前看。”

周总理针对苏联领导人向我挥舞核武器进行核威胁的情况，严正警告苏方：“如果你们要进攻我们的核基地，那就是侵略，那就是战争，我们就奋起抵抗，抵抗到底。” 我们说话向来是算数的，所以周总理这个警告，后来正式写在1969年10月7日发表的我国政府声明中。当时中央考虑到，苏联有可能打一下捞一把就宣布罢手。

这样想不是没有根据的，苏联火箭司令视察伊尔库茨克附近的导弹基地时曾经扬言，他们的火药保持干燥，随时准备给所有侵犯苏联的人以毁灭性的打击。当时西方也议论纷纷，我们并不重视，但苏方火箭司令这样说，我们不得不保持警惕。柯西金没有否认他们挥舞核武器，只是一再申辩，说他们不相信中国要同苏联打仗，他们也不想同中国打仗。

关于边界谈判，周总理重申了我国的一贯主张：“中苏之间原则争论，不应妨碍两国关系在和平共处五项原则基础上的正常化；边界问题应该通过和平谈判的方式求得公平合理的解决，不应使用武力。”还提出：“在谈判解决边界问题之前，我们应该达成一项协议：第一，维持边界问题现状；第二，避免武装冲突；第三，在争议地区，双方武装部队脱离接触；第四，双方发生争论时，由边防部门互相联系解决。”

当谈到双方边民在边境争议地区照旧生产和通行，对方不得干涉时，苏共中央书记卡图谢夫拿出苏方一贯的无理主张，插话说：“要到所谓苏联的领土上生产或通行，应该得到苏联方面的批准。”

李先念和谢富治副总理反驳说：“如果到那里生产都要得到你们的批准，那些地方不就成为你们的了？”

周恩来与柯西金1969年在北京机场会晤，开启了中苏关系的新时代（图片来源：周恩来纪念馆）

这一吵，会谈气氛立刻紧张起来。周总理笑笑，和缓气氛，接着说那些地方双方有争议，应该谈判解决，在解决之前，双方边民原先在哪里生产和通行，还在哪里生产和通行，对方不应干涉，以免发生冲突。

柯西金说：“那应和苏方打招呼。”

周总理说：“我们可以告诉你们我们将在哪些地方生产和通行。”

柯西金表示达成一次协议就可以了，不必每次都打招呼。

柯西金问：“你说双方武装力量在争议地区脱离接触，是不是双方从边界各向后撤退多少公里。”

总理解释说：“是在争议地区双方原来进入的地方都撤出，没有部队的地方就不再进入。”

柯西金问：“争议地区是不是你们说是你们的，我们说是我们的地方？”

总理说：“你说得对。这些争议地方如果双方都要进去，就容易发生冲突。”

柯西金表示同意。

柯西金又提出一条：“生产照旧，有了问题双方本着友好和有礼貌的精神商量解决。”总理表示同意，并说如解决不了，还可报请上级解决。

柯西金对总理前面所说的四条，明确表示“完全同意”。

边界问题达成了协议后，总理提出，要搞个换文确认一下。

柯西金问“是我给你写信，还是你给我写信？”

总理说：“我给你写信。”

柯问：“什么时候？”

总理说：“一周以内。”

柯说同意。

他又提议，如果边界谈判谈不好，他希望再次会见总理，总理也表示同意。

图为会见结束后，周恩来总理送苏联部长会议主席柯西金（前排左二）登机。（图片来源：《乔冠华传》）

总理后来同我们谈话时说：“像中苏这样的国家保持联系渠道有好处。”

在这次会谈中，双方还就互派大使、恢复两国间政务电话（珍宝岛事件后，中断了通话。一是双方通过电话联系已不适宜，二是电话机本身也年久不用了）、扩大贸易、改善通车通航等问题达成了协议。

柯西金离开机场时是高高兴兴地走的。

 ——1987年2月

公号说明

本文由余湛大使之子余敬东先生提供，如需转载请后台留言，转载时请注明作者及稿件来源。

- 未完待续 -

作者 | 余湛   供稿 | 余敬东

编辑 | 外交官说事儿 老江

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